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政务服务中心是转变政府职能的有效形式

时间:2019-05-11 11:21:12 作者: 来源:本站 点击:次 【收藏到QQ书签

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  政务服务中心是转变政府职能、深化“放管服”改革、推动政府管理创新的重要载体和有效形式。近年来,沈阳市委、市政府大力加强政务服务中心建设,通过清理下放审批事项、优化审批流程、创新审批方式,进一步深化“放管服”改革,增强企业和群众获得感,激发市场活力和社会创造力,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,优化营商环境,方便企业群众办事。

  市政务服务办以政务服务中心建设为契机,按照“放而有管、过槛即入、先批后审、有偏则纠、全程监督、跟踪服务”要求,进一步减少审批、减少环节、强化监管、强化服务。

  优化审批流程。将投资建设项目审批流程由串联改为并联,按照业务关联重新划分为可研批复及用地规划许可、方案审查及工程规划许可、施工图审查、施工许可、竣工验收备案五个阶段,纳入“多规合一”审批平台,实行“要件共享、并行推进”;将办理时限较长的“环境影响评价”、“节能评估”从审批主流程中分离出来,与主流程并行推进,不与其余审批环节发生前后置关系,不互相作为审批要件,进一步提高审批效率。

  建立代办工作机制。在政务服务中心新址设置代办窗口,为投资建设项目提供全程无偿代办和帮办服务。在项目进入审批程序前,按申办人需求组织相关部门提前介入服务指导,帮助申办人先期了解审批程序、申报材料和技术标准,实行“一次性告知”;在审批过程中,安排专人全程代办帮办,及时协调解决审批疑难问题,审批部门实行限时办结;建立跟踪制度,对项目审批实行全程监管,随时听取企业意见建议,及时向企业反馈相关信息,对项目单位实行“跟踪服务”。

  加强政务服务标准化建设。推进审批事项标准化。全面推行审批事项清单管理制度,进一步规范事项类别、事项名称、法律依据、办理主体、受理条件、申报材料、收费标准、办理程序、法定时限,实现全市统一标准。定期对项目进行动态调整,并及时向社会公布项目清单,确保审批权力规范运行。推进审批要件标准化。按照依法依规要求,建立行政审批要件设立审查机制,凡是法律法规明令取消的坚决取消,凡是设立不尽确切的予以合并,最大限度减少兜底要件、前置要件,降低企业办事成本,规范审批部门自由裁量权。推进审批流程标准化。在合理确定行政审批事项的基础上,将现有审批流程科学分类,编制各类审批流程图,明确各阶段牵头部门及所负责具体工作,确保审批过程公开透明。

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